无为市人民政府办公室关于扶持民营企业 上市（挂牌）工作的实施意见

无为市人民政府办公室关于扶持民营企业  上市（挂牌）工作的实施意见

一、适用范围

本实施意见适用于：在我市境内注册经营，经市推进企业上市工作领导小组确认的以上市（挂牌）为目的，依据《中华人民共和国证券法》等相关法律法规与保荐机构、会计师事务所等中介机构签订改制辅导协议，进行规范性改制发生成本的拟上市（挂牌）企业。

二、规范财务成本奖补政策

1.拟上市（挂牌）企业根据上市（挂牌）工作需要，需要对土地、房产、车船等权证过户（实际控制人未发生变化）而补缴的增值税及附加、契税、房产税、土地增值税、企业所得税、个人所得税、印花税等，按申报主体对地方经济发展贡献部分奖补企业。

2.拟上市企业完成股改至获得高新技术企业资格期间，高于高新技术企业缴纳的企业所得税，按其对地方经济发展贡献部分奖补拟上市企业。

3.拟上市（挂牌）企业根据上市（挂牌）工作需要，因调整销售模式而取得的佣金发票所补缴的税收（包含个人所得税），按其对地方经济发展贡献部分奖补拟上市企业。

4.拟上市（挂牌）企业因股改或上市（挂牌）过程中，以留存收益和公积金转增股本，自然人股东缴纳个人所得税的，在实际缴纳时，按其对地方经济发展贡献部分奖补拟上市企业。

5.拟上市（挂牌）企业因上市（挂牌）依法补缴的税收，按其对地方经济发展贡献部分奖补拟上市企业。

6.拟上市（挂牌）企业根据上市（挂牌）工作需要，为充实注册资本而引进战略投资者，控股股东转让股权所需缴纳的企业所得税或个人所得税，按其对地方经济发展贡献部分奖补拟上市企业。

7.已挂牌新三板企业进行兼并重组，重组过程中因土地、房产、车船等权证过户需要补缴的增值税及附加、契税、房产税、土地增值税、企业所得税、个人所得税、印花税等，按其对地方经济发展贡献部分奖补给拟上市企业。

8.为推进上市（挂牌）工作而新设同类型公司并认定为拟上市企业的，申报我市各项奖补政策时，在新设主体成功上市（挂牌）前，扣除不合理关联交易部分后，营收、税收等相关指标实绩可合并计算。

三、上市（挂牌）奖励政策

1.拟在境内上市的企业，与中介机构签订服务协议、完成股改并经中介机构书面评估在两年内具备上市条件的，给予100万元奖励；企业完成辅导备案获安徽证监局受理的，给予150万元奖励；企业向证监会递交首发上市申请材料获受理的，给予200万元奖励；企业成功上市后，再给予300万元奖励，其中企业给予核心管理团队不低于150万元奖励。企业多次进入申报程序的，不重复奖励。对成功于上交所科创板注册上市的企业，参照上述标准给予一次性奖励。对成功在芜湖市认定的境外资本市场实现上市，且经营主体和纳税在我市的企业，根据实际上市成本，参照境内上市标准给予一次性奖励。

2.拟在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业，与券商、会计师和律师事务所等中介机构签订服务协议、完成股改并经中介机构书面评估在一年内具备挂牌条件的，给予100万元奖励；成功挂牌后，再给予110万元奖励，其中企业给予核心管理团队不低于40万元奖励；对“新三板”挂牌企业拟在五年内转板发展的，给予前三年30万元、第4年20万元和第五年10万元的持续督导费用补贴。

3.在安徽省股权托管交易中心托管的企业，除省级奖励外，给予一次性15万元奖励。在安徽省股权托管交易中心科创板精选层挂牌的企业，除省级奖励外，给予一次性奖励50万元；已在安徽省股权托管交易中心挂牌的企业转到科创板精选层挂牌的，按50万元上限补足奖励资金。

4.已挂牌企业实现转板，可按相应标准补足奖励资金，但相同阶段奖励累计只能享受一次；外地迁至我市的已上市（挂牌）企业，一次性给予上述我市企业同等奖励。

5.企业初次享受上市（挂牌）奖励政策后5年内未取得境内外上市申请受理函、股转公司受理函或迁出我市的，新三板已挂牌企业初次享受持续督导费用补贴政策后5年内未取得境内外上市申请受理函、未实现新三板转层或迁出我市的，市政府均有权追回奖励资金。

四、其他事项

1.成立由市政府主要负责同志任组长，常务副市长、分管工业经济副市长为副组长，市直相关部门主要负责同志为成员的市推进企业上市工作领导小组（以下简称“上市领导小组”）。

上市领导小组下设办公室，设在市地方金融监督管理局，负责企业改制上市的统筹规划和指导、服务，对拟上市企业的重组、股权并购等进行协调指导，与上级相关部门和中介机构进行联系、沟通，组织召开部门联席会议、上市推介会以及业务培训等日常工作。领导小组各成员单位指定专人协调处理本部门推进企业上市工作，包括通报有关政策法规、提醒办理事项，帮助协调解决有关问题、协助企业办理各项手续等，以创新思路帮助解决企业股改、上市过程中存在的困难和问题，开辟“绿色通道”，加快办理速度。

2.拟上市（挂牌）企业的认定，由企业提出申请并附相关证明材料，经上市领导小组研究认定后予以确认。拟上市（挂牌）企业要求兑现各项扶持政策的，向市地方金融监督管理局提出书面申请及证明材料，市地方金融监督管理局组织相关部门集中审核后，报上市领导小组批准。企业上市（挂牌）涉及的扶持奖励资金由受益财政承担。

3.对拟上市（挂牌）企业因自身原因未按计划完成改制、中止上市、注册地外迁的，以及企业上市后募投项目和再融资项目在市外立项建设、本市限售股东在市外缴纳限售股份变现收益税款的，必须全额退还财政补贴和奖励资金。确因市场、土地、资源、收购兼并等原因在市外投资，应及时履行相关报备手续，按总部经济结构模式设置企业组织经营体系，壮大本部经济实力。

4.本实施意见出台后，中共无为县委办公室、无为县人民政府办公室《关于扶持企业上市（挂牌）工作的意见》（无办发〔2017〕68号）同时废止。本实施意见内的各项政策与安徽省、芜湖市有关奖励政策内容相同的，如无特殊规定，均按就高不就低原则执行，同一事项不重复奖励。

5.本实施意见由市地方金融监督管理局会同市委办、市政府办负责解释，自2019年1月1日起执行。